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关于在农业供给侧结构性改革下发展彭州现代蔬菜产业的建议
周术梅
发布日期:2020-05-20 14:27:00     来源:彭州市政协

一、现状及问题

彭州作为四川主要的“南菜北运”和冬春蔬菜生产基地,是全国五大商品蔬菜基地之一,是中国蔬菜之乡,中国西部最大无公害蔬菜和绿色食品蔬菜生产销售基地,连续十年成功举办中国·四川(彭州)蔬菜博览会,不仅培育100多个农产品品牌,拥有“彭州大蒜”、“彭州莴笋”两个国家地理标志产品,有国家级蔬菜专业批发市场—四川农产品交易中心,彭州主要蔬菜水果批发市场—白庙市场,还具备蔬菜价格交易发布指数等,据政府官方数据统计,彭州年销售蔬菜总产量达1200多万吨,其中外销出川蔬菜量达600多万吨,占全省的50%以上。

彭州蔬菜主产莴笋、大蒜、蒜苗、茄子、番茄、白菜、萝卜、韭黄、菜用辣椒等常见蔬菜,彭州蔬菜种植逐年扩大规模,已形成上百家农业龙头企业和农民专业合作社、家庭农场,但随着居民对蔬菜品质的要求,近年来,蔬菜、水果等农副产品的价格逐年上涨,而粮农、菜农、果农却低价贱卖,“菜贱伤农”、“果贱伤农”的事件时常发生;农产品收购价过低,甚至有收不回成本的现象,农业存在产品质量不高、销售渠道不畅、市场预测难、市场风险大等;农业固定资产投资不断下滑,据彭州市统计局2019年1-10月主要经济指标数据显示,农业投资同比下降42.3%,极大的影响了彭州蔬菜产业的发展。

二、原因分析

究其原因主要有:信息不对称、资源未整合,农业信息服务的“最初一公里”信息资源整合和“最后一公里”进村入户难题,农业信息服务受到中间环节的干扰和信息“孤岛”的影响,种植户对产销信息的不对称,销售渠道的单一、运输储存成本的增加,政府农业技术指导滞后、农产品深加工用地空间限制、规模种植农业政策性补贴条件申报限制以及其它地区生产常见蔬菜的市场竞争等,为此,彭州现代蔬菜产业提档升级已迫在眉睫,在保障产量的同时,蔬菜品质和质量安全,成为彭州“大地蔬菜”产业链最为重要关键的一环。

三、建议

在今年的中央一号文件中明确提出:“深化供给侧结构性改革,调整优化农业结构,大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向”,按照这一思路,解决彭州蔬菜产业发展,就需要以农业供给侧结构性改革为主线,优化彭州现代蔬菜产业,擦亮彭州蔬菜品牌。

对此,我有以下四点建议:

一是科学合理规划,建设彭州现代农业产业功能区。目前彭州市有3个产业功能区纳入到成都市66个园区管理,作为在全国具有影响力和重要地位的彭州蔬菜,建议将以彭州天府蔬香博览园为核心,建设彭州现代农业产业功能区,并纳入成都市园区管理,给与农业企业相关优惠政策和补贴,给与深加工企业配套用地空间,形成彭州现代农业研发、农产品精深加工配套、农业技术创新等为一体的现代农业产业基地,在环保条件具备下,一方面集聚本地规模化农业成产企业,另一方面招引具备生产加工能力、科技研发能力的农业龙头企业、农民专业合作社等企业入驻,如生产泡菜、蔬菜零食、蔬菜面膜等,能最大程度消化掉本地蔬菜。

二是技术创新引领,调整彭州蔬菜产业内部结构。彭州蔬菜以种植莴笋、大蒜、白菜、萝卜等常见蔬菜为主,这些种类属于品质不高的蔬菜,为满足群众新奇、高品质、多样化的“餐桌需求”,彭州蔬菜需以现代农业技术创新为引领,从蔬菜种植内部进行产业结构调整和优化,还需从蔬菜产区进行差异化种植,既要保障常见蔬菜的产量,抓好主产区的产出供给,又要保障特色蔬菜、品质蔬菜、高端蔬菜优势区的创建,通过农业技术研发和农技人员的指导,在不同区域进行特色蔬菜种植,实现彭州蔬菜产业多品种、错位性、高品质的提档升级。同时重视蔬菜种植安全,必须把质量摆在突出的位置,打造蔬菜农业标准化种植基地,要降低化肥、农药用量,增强绿色、有机农产品和食品的供给,做好蔬菜种植管理、监控、检测、认证等各个环节的工作。

三是借助媒介平台,打造彭州蔬菜产业网红打卡地。目前网络平台直播已成当下产品销售的风口,为转变传统蔬菜产业的销售模式,减少运输储藏的成本和市场销售信息的不对称问题,我建议彭州蔬菜销售可以借用蔬菜直播、蔬菜展销、蔬菜旅游、蔬菜休闲体验等媒介平台,多渠道销售蔬菜,打造彭州版的蔬菜产业网红基地。同时政府要多完善农产品现代物流体系,给与国际农产品交易中心蔬菜市场的本地蔬菜物流、储藏补贴,蔬菜种植户、职业经理人和彭州市农产品电子商务平台要引导与大型超市的对接,减少中间环节,进一步缩短蔬菜由田间到餐桌的距离,实现本地蔬菜短距离销售,增加蔬菜本地消化量。

四是建立农业大数据平台,实现彭州农业融合发展。探索由政府主导、农业主管部门牵头,联合科研机构、大型农业企业和农户,建立覆盖全市范围的农业农村大数据共享平台,利用计算机数据技术、互联网、多媒体和云计算服务模式, 以农业智能综合信息服务平台“云平台”+“智能终端”为主要载体, 贯通市-镇(街道)-村-户的信息服务渠道, 实现“三务”进村 (农村政务、农民服务、农业商务)。同时农业大数据平台是高度“智能挖掘”数据关联器与高度“傻瓜应用”场景体验区相结合的平台,打造食物消费与食材生产“二食连接”网络生态系统, 打通农牧场与餐饮店食材交易平台、产地与网络直播平台形成B2B垂直电商, 实现产加销虚拟一体化协同,通过建立“智慧农业”思维,在依靠现代大数据技术平台上,实现彭州农业与其他产业的深度融合发展。